Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: $
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Закон Челябинской области
от 27 марта 2008 г. N 250-ЗО
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области"
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава (Основного Закона) Челябинской области определяет порядок реализации полномочий органов государственной власти Челябинской области в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.

Статья 2. Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области

1. Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области являются:
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Челябинской области;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;
5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
8) выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области.
2. Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области являются:
1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления;
2) ответственность органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
4) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в экспертизе проектов нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее организации инфраструктуры) к получению государственной поддержки (далее - поддержка) в соответствии с условиями её предоставления, установленными нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Челябинской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы) области), муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области

1. Законодательное Собрание Челябинской области:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, формирования и обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) ежегодно рассматривает информацию о финансовых, экономических и иных показателях развития малого и среднего предпринимательства, эффективности применения мер по его развитию;
4) взаимодействует с координационными органами в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
2. Правительство Челябинской области:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, формирования и обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) создает координационные органы в области разбития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области;
3) осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
4) сотрудничает с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечивает реализацию государственных программ (подпрограмм) области;
6) осуществляет поддержку муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;
7) взаимодействует с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства:
1) участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) области;
3) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
4) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) исключен с 20 декабря 2020 г. - Закон Челябинской области от 2 декабря 2020 г. N 274-ЗО
6) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;
7) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, подготавливает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области;
8) участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечении ее деятельности;
9] осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Челябинской области;
9-1) содействует в реализации муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;
9.2) устанавливает документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства в целях признания их социальными предприятиями в соответствии со статьей 8.2 настоящего Закона;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 4. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:
1) финансовую, в том числе гарантийную, поддержку;
2) имущественную поддержку;
3] информационную поддержку;
4) консультационную поддержку;
5) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования;
6) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
7) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области народных художественных промыслов и ремесленной деятельности;
8) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
9) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;
9-1) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства;
10) иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемые за счет средств областного бюджета в соответствии с государственными программами (подпрограммами) области и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.
2. Поддержка организаций инфраструктуры включает в себя:
1) финансовую, в том числе гарантийную, поддержку;
2) имущественную поддержку;
3) информационную поддержку;
4) иные формы поддержки, оказываемые за счет средств областного бюджета в соответствии с государственными программами (подпрограммами) области и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

Статья 5. Государственные программы (подпрограммы) области

1. Государственные программы (подпрограммы) области включают в себя:
1) перечень мероприятий в области развития малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в Челябинской области, с указанием объема и источников финансирования, результативности деятельности органов государственной власти Челябинской области, ответственных за реализацию предусмотренных мероприятий;
2) исключен;
3) требования к организациям инфраструктуры;
4) приоритетные виды деятельности и направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) иные положения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2. Государственные программы (подпрограммы) области могут включать мероприятия, направленные на поддержку муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.
3. Общественная экспертиза проектов государственных программ (подпрограмм) области проводится координационными органами в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
4. Государственные программы (подпрограммы) области разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
5. Финансовое обеспечение государственных программ (подпрограмм) области осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры за счет средств областного бюджета может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области в следующих формах:
1) предоставление субсидий;
2) предоставление бюджетных инвестиций;
3) предоставление государственных гарантий Челябинской области по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.

Статья 6.1. Гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства направлена на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций инфраструктуры к кредитным и иным финансовым ресурсам и оказывается в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Статья 7. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры

1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется путем:
1) предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) области;
2) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы), а также отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
3) предоставления имущественной поддержки в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2. Порядок формирования, ведения и опубликования указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи перечня недвижимого имущества устанавливается Правительством Челябинской области.
3. Передача прав владения и (или) пользования имуществом, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, осуществляется с участием координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.

Статья 8. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется органами исполнительной власти Челябинской области путем:
1) создания региональных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) организации освещения вопросов развития малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации;
3) иной информационной поддержки.
2. Региональные информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры информацией:
1) о реализации государственных программ (подпрограмм) области;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях инфраструктуры, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) о государственном имуществе, включенном в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры;
9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах уполномоченного исполнительного органа государственной власти Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, иных органов исполнительной власти Челябинской области, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) на созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
4. Оказание информационной поддержки физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), осуществляется посредством размещения в соответствии с частью 3 настоящей статьи в региональных информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и в информационно-телекоммуникационных сетях информации, необходимой для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе информации, указанной в пунктах 1, 6 и 7 части 2 настоящей статьи.

Статья 8.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области народных художественных промыслов и ремесленной деятельности

1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области народных художественных промыслов и ремесленной деятельности может осуществляться в виде:
1) создания организаций инфраструктуры, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в области народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров народных художественных промыслов и ремесел, и обеспечения их деятельности;
2) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области народных художественных промыслов и ремесленной деятельности;
3) предоставления иной поддержки в соответствии с Законом Челябинской области "О государственной поддержке народных художественных промыслов и ремесел в Челябинской области", государственными программами (подпрограммами) области и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.
2. Поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим виды ремесленной деятельности в Челябинской области, установленные Законом Челябинской области "О государственной поддержке народных художественных промыслов и ремесел в Челябинской области".

Статья 8.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, оказывается в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. В целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" дополнительно к видам деятельности, указанным в пункте 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", устанавливаются следующие виды деятельности:
1) деятельность по оказанию услуг общественного питания для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, поставщиков социальных услуг, организаций отдыха детей и их оздоровления, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) деятельность по оказанию услуг в сфере организации внутреннего социального туризма, внутреннего детского туризма, а также деятельность по оказанию услуг в сфере организации внутреннего туризма следующим категориям граждан:
а) инвалидам;
б) пенсионерам;
в) детям, воспитываемым одинокими и (или) многодетными родителями, а также сопровождающим их одиноким и (или) многодетным родителям;
г) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также сопровождающим их опекунам (попечителям), приемным родителям или патронатным воспитателям;
д) детям-инвалидам и сопровождающим их родителям;
е) малоимущим гражданам.

Статья 9. Содействие в реализации муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства

Содействие в реализации муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, может осуществляться путем предоставления субсидий местным бюджетам для софинансирования мероприятий, предусмотренных государственными программами (подпрограммами) области, в порядке и на условиях, установленных указанными программами (подпрограммами).

Статья 10. Предоставление информации в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

Органы исполнительной власти Челябинской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, и организации инфраструктуры представляют в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения в отношении оказанной ими поддержки в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

Статья 11. Порядок создания координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области

1. Координационные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области создаются Правительством Челябинской области в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих значение для Челябинской области и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Челябинской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов реализации права граждан на предпринимательскую деятельность и выработки по данным вопросам рекомендаций.
2. Состав и порядок деятельности координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области утверждаются Правительством Челябинской области.

Статья 11.1. Поддержка физических лиц, применяющих специальный налоговый режим

1. Физические лица, применяющие специальный налоговый режим, вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены частями 2-6 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за оказанием поддержки, предусмотренной пунктами 1-5, 7 и 9 части 1 статьи 4 настоящего Закона, а также иных форм поддержки, предусмотренных государственными программами (подпрограммами) области, в органы исполнительной власти Челябинской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации инфраструктуры.
2. Мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, включаются в государственные программы (подпрограммы) области.
3. Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются нормативными правовыми актами Челябинской области, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) области.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения настоящего Закона, касающиеся оказания поддержки, предусмотренной настоящим Законом, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Губернатор Челябинской области | П.И. Сумин

N 250-ЗО от 27 марта 2008 г. | 12 апреля 2008 г.