Глава Озерского городского округа

Статья 27. Глава городского округа

1. Глава округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Глава округа в соответствии с законом Челябинской области и настоящим Уставом избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Решение об избрании главы городского округа принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы округа устанавливается Собранием депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Собранием депутатов.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее состава назначается Собранием депутатов, одна треть – Губернатором Челябинской области, одна треть - руководителем Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой округа полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Установленные законом Челябинской области требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, являющиеся предпочтительными для осуществления Главой округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, учитываются в условиях конкурса.

4. Срок полномочий Главы округа составляет пять лет. Полномочия Главы округа, избранного Собранием депутатов, начинаются со дня его избрания Собранием депутатов и вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день проведения Собранием депутатов нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании Главы округа.

При вступлении в должность Глава округа приносит присягу в торжественной обстановке на заседании Собрания депутатов: «Я, (фамилия, имя, отчество), в связи с избранием Главой Озерского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно выполнять обязанности Главы Озерского городского округа, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав (Основной Закон) Челябинской области и законы Челябинской области, Устав Озерского городского округа, прилагая свои силы и способности на благо жителей Озерского городского округа».

5. В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава округа одновременно замещает государственную должность Челябинской области и муниципальную должность.

6. Глава округа возглавляет Администрацию округа.

7. Глава округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

9. Глава округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

10. Глава округа подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

11. Глава округа представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Администрации округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

Статья 28. Полномочия главы городского округа

1. В исключительной компетенции Главы округа находятся:

1) представительство городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания Собрания депутатов.

2. Глава округа, возглавляя Администрацию округа, осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени городского округа, Администрации округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории городского округа исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета городского округа;

4) вносит для принятия Собранием депутатов проект стратегии социально-экономического развития городского округа, утверждает план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития, организует их исполнение;

5) разрабатывает структуру администрации городского округа и вносит её на утверждение Собрания депутатов;

6) руководит Администрацией округа, в том числе: устанавливает штаты Администрации округа в пределах расходов, предусмотренных в бюджете городского округа, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников Администрации округа, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности; определяет условия работы и оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Озерского городского округа, а также работников, занятых обслуживанием органов местного самоуправления, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) осуществляет руководство гражданской обороной на территории городского округа;

9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации городского округа, подписывает финансовые документы;

12) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования городского округа документацию по планировке территории;

13) осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально – частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

14) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами и законами области.

3. Иные полномочия Главы округа определяются федеральными законами, Уставом (Основным законом) Челябинской области, законами Челябинской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Первый заместитель, заместитель Главы округа

1. Первый заместитель Главы округа, Заместитель Главы округа являются должностными лицами Администрации округа, назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой округа.

2. Первый заместитель Главы округа, Заместитель Главы округа в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе округа.

3. Первый заместитель Главы округа, Заместитель Главы округа координируют деятельность отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов Администрации округа по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой округа;

4. Распределение полномочий между Первым заместителем Главы округа, Заместителем Главы округа определяются распоряжением Администрации округа.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы округа. Временное исполнение полномочий Главы округа

1. Полномочия Главы округа прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. Собрание депутатов вправе удалить Главу округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

3. Основаниями для удаления Главы округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы округа, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) допущение Главой округа, Администрацией округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении Главы округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении Главы округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава округа и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении Главы округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

6. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении Главы округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении Главы округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении Главы округа в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов об удалении Главы округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

9. Решение Собрания депутатов об удалении Главы округа в отставку подлежит обнародованию путем официального опубликования не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

10. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы округа в случае:

1) издания Главой округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Челябинской области, Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

11. Губернатор Челябинской области вправе отрешить от должности:

1) Главу округа в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Челябинской области предупреждения, объявления выговора Главе округа в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Главой округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;

2) Главу округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 3 настоящей статьи, с учетом мнения Собрания депутатов не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы округа;

3) Главу округа по одному из оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, с учетом мнения Ассоциации «Совет муниципальных образований Челябинской области» не ранее чем через два года со дня вступления в должность Главы округа в случае, если Губернатором Челябинской области два и более раза вносились в Собрание депутатов и были отклонены Собранием депутатов инициативы об удалении Главы округа в отставку.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, Губернатор Челябинской области назначает временно исполняющего полномочия Главы округа на срок до дня избрания Главы округа в установленном порядке и вступления его в должность.

13. В случае, если Глава округа не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель Главы округа в соответствии с закрепленными за ним должностными обязанностями.

В случае отсутствия первого заместителя Главы округа, за которым закреплены обязанности по временному исполнению полномочий Главы округа, либо если он не назначен, полномочия Главы округа временно исполняет заместитель Главы округа. При наличии двух и более заместителей к осуществлению полномочий Главы округа приступает заместитель Главы округа, имеющий наибольший стаж пребывания в данной должности, а при равенстве указанного стажа - тот из них, кто является старшим по возрасту.

14. Временно исполняющий полномочия Главы округа обладает правами и обязанностями Главы округа.

Статья 31. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий Главы округа

1. Глава округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также постановления и распоряжения Администрации округа по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения Администрации округа по вопросам организации работы Администрации округа.

2. Постановления, изданные в пределах полномочий Главы округа, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий Главы округа, вступают в силу со дня их подписания.

Муниципальные нормативные правовые акты, изданные Главой округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, изданные Главой округа, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта, изданного Главой округа, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Озерский вестник».

Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 - 72471 от 05.03.2018).

Муниципальный нормативный правовой акт дополнительно обнародуется посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оригинал муниципального правового акта в течение пяти лет с момента принятия хранится в Администрации, по истечении пяти лет передается на постоянное хранение в муниципальный архив. Копия передается в библиотеки городского округа, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий Главы округа

1. Главе округа гарантируется:

1) ежемесячное денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат, в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней.

2. Глава округа подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением Главой округа своих полномочий;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением Главой округа своих полномочий.

Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов.

3. В случае причинения Главе округа увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением Главой округа своих полномочий ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 2 настоящей статьи.

4. Глава округа по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, на территории городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

5. Глава округа обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

Главе округа может быть предоставлено преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых Главой округа, в средствах массовой информации устанавливается постановлением Главы округа.

6. Главе округа за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа, расходы, связанные с использованием средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием Главы округа вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением Главой округа своих полномочий.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением Главой округа своих полномочий, устанавливаются постановлением Главы округа.

7. Лицу, замещавшему муниципальную должность Главы округа и осуществлявшему полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Такая доплата не предоставляется лицу, замещавшему муниципальную должность Главы округа, полномочия которого были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) (далее - ежемесячная доплата) устанавливается:

1) в случае замещения лицом муниципальной должности в течение одного срока полномочий, но не менее 3-х лет при досрочном прекращении полномочий - в размере 15 процентов ежемесячного денежного содержания по замещаемой должности на день прекращения полномочий;

2) в случае замещения лицом муниципальной должности в течение двух и более сроков полномочий, но не менее 7-ми лет при досрочном прекращении полномочий - в размере 30 процентов ежемесячного денежного содержания по замещаемой должности на день прекращения полномочий.

Размер ежемесячной доплаты увеличивается на районный коэффициент.

Ежемесячная доплата при наличии права на нее устанавливается пожизненно (на период инвалидности) распоряжением Администрации округа с 1-го числа месяца, в котором заявитель обратился за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.

Выплата ежемесячной доплаты осуществляется Управлением социальной защиты населения Администрации округа на основании распоряжения Администрации округа.

Выплата ежемесячной доплаты Главе округа, прекратившему исполнение своих полномочий, приостанавливается на период замещения им государственных должностей, должностей государственной гражданской службы, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, должностей муниципальной службы.

Выплата ежемесячной доплаты Главе округа, прекратившему исполнение своих полномочий, прекращается в следующих случаях:

1) выезд на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

2) смерть получателя ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности);

3) переход на пенсию иного вида, отличного от вида пенсии, к которой была установлена ежемесячная доплата к пенсии;

4) назначение пожизненного содержания, иного ежемесячного материального обеспечения;

5) осуждение за совершение умышленного преступления.

Перечень документов, необходимых для установления Главе округа, прекратившему исполнение своих полномочий, ежемесячной доплаты, и порядок их предоставления, порядок приостановления и прекращения осуществления выплаты ежемесячной доплаты утверждаются решением Собрания депутатов.

8. Главе округа дополнительно, в связи с замещением им государственной должности Челябинской области предоставляется гарантия в виде ежеквартальной доплаты к ежемесячному денежному содержанию в размере, установленном Губернатором Челябинской области.

Размер ежеквартальной доплаты к ежемесячному денежному содержанию главы округа не должен превышать размер ежемесячного денежного содержания главы муниципального образования, установленный муниципальным правовым актом.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением указанной дополнительной гарантии, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Председатель: Гергенрейдер Сергей Николаевич
Заместитель председателя: Черепенькин Кирилл Сергеевич
Секретарь: Назаров Илья Сергеевич

Протоколы

Постановление №4136 от 24.12.2013 "Об утверждении муниципальной программы «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Озерском городском округе» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов" (скачать)

Председатель: Гергенрейдер Сергей Николаевич
Заместитель председателя: Ланге Олег Владимирович
Секретарь: Маслов Виктор Павлович

Протоколы

О Межведомственной комиссии по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Озерского городского округа (скачать)

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории Озерского городского округа» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (скачать)

ПАМЯТКА по профилактике экстремизма (скачать)