Муниципальные экологи информируют о новом законе для гаражных кооперативов

Все чаще в места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) и на земельные участки, прилегающие к контейнерным площадкам, жители сбрасывают изношенные автопокрышки (шины), не относящиеся к ТКО. 

Понятие ТКО законодательством трактуется следующим образом: это «отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами».

Контейнерные площадки предназначены исключительно для сбора ТКО, а не отходов производства и потребления. Изношенные автопокрышки, сброшенные на почву рядом с контейнерной площадкой относятся к отходам производства и потребления, имеют 4 класс опасности и могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления на почву (статья 51).

Так как не во всех гаражных кооперативах организован сбор отходов, то автовладельцы, сбрасывают автошины непосредственно на контейнерные площадки, что является недопустимым действием. Кроме того, автовладельцы могут самостоятельно сдавать на утилизацию отработанные шины в специализированные организации по приему таких отходов.

В соответствии п.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. По сведениям, полученным от регионального оператора, только единичные гаражные кооперативы Озерского городского округа имеют договоры с региональным оператором по оказанию услуг по вывозу отходов, образующихся в гаражных кооперативах.

В соответствии с п. 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Следовательно, гаражные кооперативы могут заключить договор с региональным оператором не только на вывоз ТКО, но и других видов отходов, образующихся в кооперативах.

Решение о заключении собственниками гаражей договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами принимается на общем собрании собственников гаражей, о чем прописано в Федеральном законе от 24 июля 2023 г. №338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (закон вступает в силу с 1 октября 2023 года). Статьей 11 вышеназванного закона установлены правила пользования гаражами и (или) земельными участками в границах территории гаражного назначения, а именно:

«собственники гаражей, земельных участков, а также лица, которым гаражи и (или) земельные участки в границах территории гаражного назначения предоставлены во владение и (или) в пользование, при осуществлении принадлежащих им прав должны соблюдать требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации, а также правила, установленные решениями общего собрания собственников гаражей, решениями общего собрания членов товарищества собственников недвижимости, в том числе поддерживать принадлежащие им гаражи и (или) земельные участки в надлежащем состоянии».

При отсутствии у гаражного кооператива земельного участка для организации контейнерной площадки, рекомендуется обратиться в Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа для оформления в безвозмездное пользование земельного участка для организации такой площадки на основании Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

Юридические и физические лица, не соблюдающие законодательство по обращению с отходами, могут привлекаться к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Сотрудниками Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск данная статья была применена в 2023 году к одному из гаражных кооперативов, в результате чего председатель гаражного кооператива был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. Нарушение со стороны гаражного кооператива заключалось в том, что имея оборудованную площадку и договор с региональным оператором, на общем собрании собственников гаражей было решено прекратить сбор отходов в связи с постоянным переполнением контейнеров отходами, сбрасываемыми членами гаражных кооперативов, примыкающих к данному кооперативу. Таким образом, в Озерске появилась судебная практика, когда из-за отсутствия контейнерной площадки и договора на вывоз отходов, гаражному кооперативу могут быть предъявлены штрафные санкции.

Исходя из сообщений, изложенных выше, призываем гаражные кооперативы соблюдать требования законодательства в области обращения с отходами и в соответствии с п.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, а также организовать контейнерные площадки для накопления отходов.

Информация отдела охраны окружающей среды администрации Озерского городского округа.

Возврат к списку