г. Озерск Челябинской области, пр. Ленина, 30а
(351-30) 2-69-73 приемная
Главы округа all@ozerskadm.ru
(351-30) 2-55-31 приемная Собрания депутатов sobranie@ozerskadm.ru
Предложения по реформированию законодательства об охране труда Общероссийской общественной организацией «Всероссийское объединение специалистов по охране труда»
| Почтовый адрес: 456780 г. Озерск Челябинской обл., ул. Уральская, д.7,каб. 1 |
| Номера контактных телефонов: (35130) 5-53-92 |
| E-mail: otrud@ozerskadm.ru |
| Главный специалист по охране труда: Цветкова Елена Викторовна |
Сведения о задачах и функциях
Специальная оценка условий труда
Результаты специальной оценки условий труда
Методические рекомендации
Протоколы
Приём граждан
Полезная информация
Несчастные случаи
26.12.2016
Результаты Всероссийского общественного мониторинга в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда
Предложения по реформированию
законодательства об охране труда Общероссийской общественной организацией «Всероссийское объединение специалистов по охране труда»
В Общественном совете при Минтруде России создана временная рабочая группа по взаимодействию с гражданами и организациями при общественном контроле в сфере охраны труда.
За 2015 год рабочей была проделана большая работа по организации взаимодействия в рамках общественного контроля между Общественным советом при Минтруде, Общественной палатой РФ, общественными организациями в сфере охраны труда.
29 сентября 2015 года в Общественной палате Российской Федерации был проведен Круглый стол «Актуальные проблемы в области охраны труда», в ходе которого принято решение о формировании рабочей группы по проведению общественного мониторинга в сфере охраны труда при Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты Российской Федерации. Руководителем рабочей группы был назначен Генеральный директор Всероссийского объединения специалистов по охране труда Колин А.М., которому было поручено сформировать состав рабочей группы.
Общественная палата приняла активное участие в общественном мониторинге по охране труда. от них поступили хорошие предложения по изменению законодательства по ОТ:
- Законодательно закрепить обязанность муниципальных органов принимать участие в реализации целевых программ улучшения условий и охраны труда";
- Внести изменения в ст.24 Федерального закона №426 и предоставить право обращаться работнику, профсоюзу и объединению профсоюзов напрямую в Государственную экспертизу условий труда на безвозмездной основе (бесплатно);
- Минтруду РФ доработать и утвердить новый "Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда" (Проект был опубликован 3 года назад. Действующий Порядок вступил в силу с 2002 года).
К участию в рабочей группы привлекаются ведущие специалисты и эксперты в области охраны труда, руководители служб охраны труда крупнейших предприятий России (Газпром, Группа ГАЗ), представители объединений работодателей, профсоюзов, приглашаются руководители органов государственной власти.
В ходе проведения Общественного мониторинга Общероссийской общественной организацией «Всероссийское объединение специалистов по охране труда» и Комиссией по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты Российской Федерации сформулировано предложение Минтруду России об изменении заявленной концепции в сфере охраны труда, а именно предложено перейти от Концепции «абсолютной безопасности и приемлемого риска» к концепции «Максимальной безопасности и системного снижения рисков».
Концепция «приемлемого риска» у многих работодателей и работников ассоциируется с установкой «приемлемого» вредного класса условий труда с отсутствием необходимости дальнейших действий, направленных на улучшение условий труда на рабочем месте, снижении класса вредности и снижение профессиональных рисков.
В то время как концепция максимальной безопасности и системного снижения рисков будет мотивировать работодателя и работника постоянно вести работы по снижению профессиональных рисков.
В настоящее время система мер по стимулированию недостаточна.
В существующей системе основным механизмом остаются штрафные санкции. Необходимо изменить подход, сделав основным механизмом экономическую мотивацию снижения обязательных платежей в ФСС, Пенсионный Фонд для организаций, выполняющих требования охраны труда и улучшающих условия труда работающих
05.06.2015 года распоряжением Правительства РФ утверждена Концепция повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015 - 2020 годы).
«Документом предусматривается разработка риск - ориентированных подходов к организации федерального надзора в сфере труда и их использование при планировании контрольно-надзорных мероприятий. Это позволит федеральной инспекции труда дифференцировать подход к проведению контрольных мероприятий в зависимости от степени риска причинения вреда.
Мы предлагаем использовать этот же принцип при организации обучения по охране труда и создавать индивидуальные программы для конкретных профессий. Программы эти как было сказано ранее должны вырабатываться совместно с отраслевыми институтами и с профессиональным сообществом в сфере охраны труда.
Для обеспечения единообразия в подготовке персонала необходимо обеспечить участие в разработке таких методик и стандартов обучения с одной стороны: профильных ВУЗов, научных институтов, профильных служб предприятия, а с другой стороны - профессиональных объединений в сфере охраны труда.
Считаем целесообразным продолжить работу по усовершенствованию системы экономических стимулов работодателей, выполняющих требования по охране труда и улучшающих условия труда работников.
Необходимо внести изменения в Методику, устанавливающие зависимость скидок и надбавок от класса вредных и (или) опасных условий труда на рабочих местах (3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 4) для стимулирования всех работодателей
согласно действующей Методике q1 – коэф. проведения специальной оценки условий труда учитывает результаты специальной оценки условий труда по классам (1, 2, 3, 4)» - Андрей Михайлович Колин (генеральный директор Общероссийской общественной организации
«Всероссийское объединение специалистов по охране труда»)
Предложение ВОСОТ: реальная финансовая выгода для работодателей, проводящих специальную оценку условий труда и стимул для работы по снижению класса вредности.
Влияние класса условий труда на размер скидки
|
|
По действующей Методике |
Предложение ВОСОТ |
|
Класс 3.1 |
0 |
0,5 |
|
Класс 3.2 |
0 |
0,4 |
|
Класс 3.3 |
0 |
0,3 |
|
Класс 3.4 |
0 |
0,2 |
|
Класс 4 |
0 |
0,1 |
|
Не проведена СОУТ |
0 |
0 |
Предложение:
Внести изменения в законодательство о госзакупках, согласно которым преимущество в государственных тендерах будет отдаваться компаниям, которые провели повышение квалификации сотрудников по современным требованиям
В ходе Второго Всероссийского форума «Национальная система квалификаций России» 8 декабря 2016 г. вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец заявила, что Правительство РФ готово рассмотреть предложение от Всероссийского объединения специалистов по охране труда.
В ответ на предложение от Всероссийского объединения специалистов по охране труда Президент РСПП Александр Шохин отметил, что во многих странах условием допуска к участию в тендерах является наличие в компании соответствующей квалификации у сотрудников.